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邢文明辦〔2014〕5號

發表時間:2015/7/7 14:47:43  來源:邢臺文明網  點擊量:2942

 

中共邢臺市委宣傳部


邢臺市文明辦


邢臺市衛生局


邢臺市民政局


邢臺市農村面貌改造提升行動(基層建


設年活動)領導小組辦公室

 

 

邢文明辦〔2014〕5號

 

關于印發《2014年邢臺市農村面貌改造提升


行動環境美化和村民中心建設實施方案》的


通    知

 

各縣市區委宣傳部,各縣市區文明辦、衛生局、民政局、農村面貌改造提升行動(基層建設年活動)領導小組辦公室:

為全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會、全省農村面貌改造提升行動現場觀摩會精神,落實《2014年邢臺市農村面貌改造提升行動(基層建設年活動)實施方案》(邢辦發〔2014〕3號)的要求,抓好農村環境開卷有益化和村民中心建設,我們制定了《2014年邢臺市農村面貌改造提升行動環境美化和村民中心建設實施方案》,現印發給你們,請結合本地本部門實際,認真貫徹落實。

 

 

 

中共邢臺市委宣傳部            邢臺市文明辦

 

 

 

 

邢 臺 市 衛 生 局            邢臺市民政局

 

 

邢臺市農村面貌改造提升行動(基層建設年活動)領導小組辦公室

 

2014年4月14日

 

 

 

 

 

 

2014年邢臺市農村面貌改造提升行動


環境美化和村民中心建設實施方案

 

為全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會、全省農村面貌改造提升行動現場觀摩會精神,以繪制文化墻為突破口抓好農村環境美化和村民中心建設,推動農村面貌改造提升,建設美麗鄉村,根據《2014年邢臺市農村面貌改造提升行動(基層建設年活動)實施方案》(邢辦發〔2014〕3號)的要求,特制定本工作實施方案。

一、指導思想

以黨的十八大、十八屆三中全會、中央農村工作會議精神為指導,按照“中國要強,農業必須強;中國要美,農村必須美;中國要富,農民必須富”的要求,繼續深入開展農村面貌改造提升行動(基層建設年活動),大力推進農村環境美化和村民中心建設,不斷深化精神文明創建,提升農民生活品質,提高農民素質,建設文明鄉村。

二、目標任務

緊緊圍繞《2014年邢臺市農村面貌改造提升行動(基層建設年活動)實施方案》的要求,注重調動各相關部門的積極性和主動性,堅持各司其職、各負其責,堅持突出重點、統籌兼顧,堅持措施跟進、強化督導,廣泛發動群眾,切實搞好農村環境美化和村民中心建設,圓滿完成184個重點村莊建設任務,推動全市農村面貌改造提升行動取得明顯成效。

三、建設內容

(一)環境美化

1、繪制農村文化墻。在村莊主要街道兩側,結合本地歷史文化和農村精神文明建設、“善行河北、德潤邢襄”主題道德實踐活動繪制文化墻。文化墻著力突出“善行河北、德潤邢襄”主題道德實踐活動中明確的“互助、誠信、敬業、勤儉、孝敬”五個重點,引導人們崇德向善。文化墻可用省、市文明辦印制的宣傳畫冊,也可自己創作,可搞瓷磚的,也可搞繪畫、噴繪的。每村文化墻集中繪制,一般在10塊以上,面積不低于20平米。

2、整治臨街建筑立面。對沿街建筑立面進行整修,清除有礙觀瞻的建筑物,主要街道、公路兩側的墻壁統一整飾,顏色要與村莊的環境、生態狀況協調一致,做到色調協調、賞心悅目。

3、整治標語廣告。針對當前農村民居外墻標語廣告泛濫的情況,開展集中清除整治。堅決抵制清除內容低俗、不健康的戶外廣告,拆除陳舊、破損嚴重的標語廣告。

4、設立村莊標識。結合村莊建設和文化特色,采用石頭雕刻、建設門樓等形式,在村莊入口處設立村莊標識,村內設置街巷、樓院門戶和設施標牌,提升村莊精細化管理水平。

5、文化廣場建設。根據群眾需求,參照省文化廳制定的《河北省文化廣場建設指導標準》(試行),有條件的村可建設文化廣場,做到既有文體活動場地,又有碎石小道、樹木和草坪等休閑場所。已建成的文化廣場要因地制宜,充分開發、整合、挖掘各種文化資源,完善文化廣場功能,組織開展豐富多彩的群眾文體活動。

(二)村民中心建設

各行政村普遍建立完善村民中心,做到有場所、有標牌、有規章制度、有便民服務。村民中心應簡樸實用,并與民居風格相協調。對村兩委辦公室、村民活動室、醫務室、警務室等進行整合,集中建設集辦公議事、村務公開、事務代辦、信訪代理、醫療衛生、郵政服務、購物超市、文化娛樂、信息技術服務等于一體的村民中心,做到一般的農業技術服務、致富技勇培訓、證件證照辦理、矛盾糾紛化解、惠民政策落實等法律資詢服務不出村,成為方便群眾生產生活的綜合性服務平臺。各重點村要健全紅白理事會,統一婚嫁、喪葬標準,為村民提供服務。各村民中心要拿出一間房屋建一個村史館(室),以傳承歷史,激勵后人。建立健全農村標準化衛生室管理制度,尚未建成標準化衛生室的村年內建設完成,改善農民就醫看病條件。大力推廣建設互助幸福院等多種養老模式,著力完善配套設施,提高服務質量和水平,實現老有所養、老有所托。新建村民中心,都要安裝統一制式的“村民中心”字樣,中心房頂為橫向大字,內容為“村民中心、服務村民”;中心門口為豎牌,內容為“**村村民中心”。村民中心要建立以“一榜、一錄、一喇叭”為內容的《功德錄》。“一榜”即在村民聚集的地方豎立一塊《功德榜》,展示本村涌現出的好人好事;“一錄”即建立一本《功德錄》,將本村涌現出的所有善行義舉特別是孝敬父母好兒女列入紅榜、記錄在冊;“一喇叭”即運用農村廣播對好人好事廣泛宣傳播報。

四、資金來源

發動村集體村民自籌、引導農民用自己的雙手建設美好家園、動員社會各界幫助、組織市內各級文明單位進行互助共建、駐村工作組爭取支持。

五、責任分工

(一)環境美化責任單位。市文明辦、市民政廳為牽頭部門,市建設局、市文廣新局、市財政局、團市委等部門參加。

(二)村民中心建設責任單位。市文明辦、市衛生局、市民政局為牽頭單位,市委宣傳部、市發展改革委、市財政局、市文廣新局、市建設局、市人力資源和社會保障局、市公安局、市體育局等部門參加。

六、工作步驟

(一)廣泛開展宣傳發動,認真搞好摸底調查、規劃設計(2014年3月)。組織報紙、電臺、電視臺、網絡等各類媒體,廣泛深入宣傳農村環境綜合整治和環境美化、村民中心建設的目的、意義,報道活動開展情況,營造濃厚的宣傳氛圍。利用農村廣播、黑板報等陣地宣傳發動群眾,引導他們積極參與美化環境建設,用自己的雙手建設美好家園。抓緊時間進行摸底調查,廣泛聽取村民意見,找準需要解決的關鍵問題,盡快制定工作規劃、措施,搞好任務分解,做到有任務、有目標、有措施、有責任。

(二)組織集中行動,整治環境、美化村容村貌、整合建設村民中心(2014年4月至10月)。全面開民用工業農村環境綜合整治,組織發動干部群眾開展大清除集中行動,集中治理亂寫亂畫、亂貼亂掛,清理破損嚴重、有礙觀瞻的戶外廣告、路牌和公共標志。各村在集中整治的基礎上,按照農村環境美化和村民中心建設的主要任務進行整體推進。實施墻壁粉刷、繪制一批文化墻、設計安裝統一規范的路牌和公共標志。加強文化廣場建設,已經建設文化廣場的要進一步完善,沒有文化廣場的要抓緊修建。充分發揮農村文化廣場的作用,組織開展各種群眾喜聞樂見的文體活動。按照檣準積極整合建設村民中心,努力打造居住環境優美、服務功能完善的宜居家園。

(三)搞好年終驗收,全面完成農村環境美化和村民中心建設任務(2014年11月至12月)。組織重點村開展農村環境美化和村民中心建設工作自查自評,市、縣考核驗收。根據考核驗收情況總結工作經驗,查找存在問題,制定改進措施,完成規劃要求,提高美化水平。根據各地工作開展情況,評選表彰一批“農村環境美化和村民中心建設”工作先進村莊和先進個人。

七、保障措施

(一)加強組織領導。各地、各有關部門要提高認識,把農村環境美化和村民中心建設工作擺上重要議事日程,作為當前一項重要工作任務來抓。要成立以文明辦、衛生局、民政部門牽頭,宣傳、發展改革委、財政、文化、建設、人社、公安、體育、團委等有關部門參加的聯席會。及時召開協調調度會研究解決推進工作中遇到的主要問題,強化領導、落實措施、強力推動。

(二)明確時間責任。根據《2014年邢臺市農村面貌改造提升行動(基層建設年活動)實施方案》確定的農村環境美人和村民中心建設工作任務完成時限,各地要將今年全市確定參加農村環境美化和村民中心建設的184個村任務、責任單位、責任人、完成時間進行分解、明確,建立臺賬、倒排工期、掛圖作戰。確保5月底前要完成30%的村,6月底前要完成50%的村,7月底前要完成80%的村,8月底前要完成90%的村,10月底前全部完成。

(三)廣泛發動群眾參與。農村環境美化和村民中心建設是改變全市農民居住環境、轉變千百年來農村傳統生產生活方式、提升農民生活呂質的一項重大民生工程。各地要何時鑒文明生態村創建經驗,通過各種形式進行廣泛發動,引導農民群眾積極行動起來,籌措資金、出工出勞,發動志愿者積極參與,用自己的雙手建設美好家園。要本著連點成線、連線成面、區域連片創建的原則,重點推出一批村莊作為示范點,按照《方案》確定的各項工作任務,進行集中整治和精心打造,使之成為亮點村、樣板村,以點帶面,輻射周邊,帶動全局。

(四)組織文明單位互助共建。組織動員市內的全國、省、市、縣四級文明單位(主要是企業、機關、事業單位)參加此項活動。其中,大中型國有、民營企業各幫扶2-3個村;小型國有、民營企業各幫扶1個村;省、市、縣黨政機關和事業單位各幫扶1-2個村;其他有條件的單位各幫扶1個村。本著就近、就便的原則,組織文明單位提供財力、物力支持,并全程參與村莊環境美化規劃、群眾的組織工作。

(五)強化督導檢查。各地各部門要圍繞農村環境美化、村民中心建設的實際,協調相應數量人員,組建專門督導隊伍,建立起市、縣兩級督導網絡。市農村環境美化和村民中心建設督導組,組長為市文明辦負責同志,辦公室設在市文明辦教育科。督導組成員分別為民政、衛生、宣傳、發展改革委、財政、文化、建設、人社、公安、體育、團市委等市直有關部門相關處室負責同志。縣(市、區)文明辦主任分別為本縣(市、區)督導組組長,成員為相關部門負責同志。督導工作要努力做到五個結合;即集中督導與長期督導相結合,現場督導與會議督導相結合,省級督導與市縣督導相結合,牽頭部門督導與參與部門督導相結合,發現典型與改變后進相結合。各縣(市、區)要制定督導方案,明確標準要求、主要環節、時間節點、人員組成和工作機制,使之具有較強的指導性、針對性和操作性。

(六)及時反饋情況。各縣(市、區)文明辦要明確專人負責農村環境美化、村民中心建設督導信息報送情況。每月25日向市文明辦教育報送任務完成進度表(附后)和工作匯報,主要反映農村環境美化、村民中心建設安排部署,群眾發動、活動進展、活動效果,文明單位結對幫扶情況。對活動中發現的先進典型和好的做好要大力宣傳推廣,對發現的問題要及時解決,確保全部完成農村環境美化和村民中心建設任務。

 

 

附件:1、“村民中心”標識內容樣式

2、2014年邢臺市農村面貌改造提升行動(基層建設

年活動)環境美化和村民中心建設工作臺帳(一)

——基本情況表

3、2014年邢臺市農村面貌改造提升行動(基層建設

年活動)環境美化和村民中心建設工作臺賬(二)

——項目進度表

4、2014年邢臺市農村面貌改造提升行動(基層建設

年活動)環境美化和村民中心建設工作臺賬(三)

——資金表

 


附件1

 

“村民中心”標識內容樣式


附件2

2014年邢臺市農村面貌改造提升行動(基層建設年活動)環境美化和


村民中心建設工作臺帳(一)——基本情況表

            縣(市、區)

序號

縣(市、

區)

鄉鎮

重點村

類型(沿高鐵、

高速、國省主干

道、環北京、環

天津、冬奧會、

中心村等情況)

戶數

(戶)

人口數

(人)

村莊面積

(畝)

環境美化和村民中民主

總體情況

繪制農村

文化墻

整治臨街

建筑立面

整治標語

廣告

設立村莊

標識

文化廣場

建設

村民中心建設

完成

未完成

繪制

未繪制

整治

未整治

整治

未整治

設立

未設立

沒有

沒有

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3

2014年邢臺市農村面貌改造提升行動(基層建設年活動)環境美化和


村民中心建設工作臺賬(二)——項目進度表

            縣(市、區)

縣(市、區)

鄉鎮

重點村

2014年農村環境美化和村民中心建設任務

總體目標

繪制農村

文化墻

整治臨街

建筑立面

標語廣告整治

設立村莊標識

文化廣場

建設

村民中心建設

是否

完成

是否

完成

完成

時間

是否

完成

完成

時間

是否

完成

完成

時間

是否

完成

完成

時間

沒有

沒有

活動開

展情況

是否有

新建條件

新建完

成時間

活動開

展情況

新建完

成時間

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件4

2014年邢臺市農村面貌改造提升行動(基層建設年活動)環境美化和


村民中心建設工作臺賬(三)——資金表

            縣(市、區)

序號

縣(市、區)

鄉鎮

重點村

所需投資(萬元)

資金來源

小計

繪制農村

文化墻

整治臨街

建筑立面

標語廣

告整治

設立村

莊標識

文化廣

場建設

村民中

心建設

小計

村集體、

村民自籌

(萬元)

村民出工出

勞折合資金

(萬元)

駐村工作組

爭取支持

(萬元)

社會幫扶

(萬元)

文明單位幫扶

(萬元)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 


 

河北省精神文明建設委員會辦公室           2014年4月14日印發

主辦單位:邢臺市精神文明建設委員會辦公室
運行管理:邢臺文明網 冀ICP備17002784號-1
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